2022年12月21日，巴西聯邦稅局頒發了RFB 2124/2022號規范性文件，對跨境電商入境包裹的規范申報做了具體的要求與規定，考慮到新的規范性要求涉及到政府監管部門系統與郵局及國際快遞公司物流系統的調整與升級，新的規范文件給了6個月的過渡時間，要求在2023年7月1日開始生效。

2023年6月29日，巴西聯邦國稅局又頒發了RFB 2146/2023號文件，確定了自2023年8月1日起對入境巴西的所有跨境電商包裹征收17%的ICMS稅（進口流轉稅）。

2023年7月25日，聯邦國稅局又頒發了DOU 130/2023號標準操作類文件，對入境包裹申報與繳稅的PRC（合規繳稅計劃）方式做了規范性操作說明。由于操作性規范文件的頒布距離8月1日的新政生效時間太近，所以聯邦稅局與口岸海關在具體執行時給出了一個緩沖過渡時間，并鼓勵各電商平臺在這個過渡時間內完成向聯邦稅局申請PRC備案注冊，取得PRC注冊編號。

自7月1日RFB2124/2022號文件生效，巴西聯邦稅局與海關加強了對入境包裹規范申報的抽查力度，主要是查驗HS Code與申報品名及對應價格的關系，增加了對低申報包裹查驗被稅的比例。所以在2023年7月以來巴西入境包裹在清關口岸查驗時產生大量的包裹積壓與滾存。9月1日起，巴西郵政（Correios）對包裹清關地做了分流，在圣保羅州的坎皮納斯新增了一個郵政海關清關場地（Ceint倉），將原集中在庫里蒂巴Ceint倉清關的貨分流到圣保羅、里約、坎皮納斯與庫里蒂巴四個城市的Ceint倉，與此同時，清關時間由之前的2天變成了7-10天，物流時效在變慢。

根據稅局計劃，新政在PRC申辦過渡期結束后將會安排一個新的時間統一啟動，所以這個期間內，多數電商平臺公司加入到PRC的合規申報環節，預計在接下來的2-4周內將會有一大批電商平臺與獨立站公司會通過PRC審核并取得PRC注冊號。

針對新政啟動后的跨境發貨，市場上流傳出多個不同版本，我們發現不少觀點是對新政的誤會或理解偏差，所以有必要重新梳理給安駿客戶。

新政下包裹入境的幾個變化

1. 所有包裹入境需要繳納17%的進口環節流轉稅（ICMS稅）；針對銷售價格在50美元以下包裹可繼續免征收60%的進口綜合稅； 售價在50-3000美元的包裹需加收60%的進口綜合稅； 因為是稅后疊加收稅，對售價在50美元以上的包裹，實際繳稅總數為銷售金額的92%；

2. 海關對包裹入境申報提出了更多規范化的申報要求，包括申報的幣種、品名與海關編碼；以及要求發貨人必須是電商平臺或第三方電商公司（必須是法人主體為發貨人）；如果是使用PRC繳稅模式來發貨的，要求在發貨標簽上有平臺公司的Logo與交易時的訂單號；

3. 對加入聯邦稅局合規繳稅計劃（簡稱PRC）下的入境申報包裹，可享用便捷快速清關的綠色通道，包裹在發貨前就可預申報清關與預繳稅，貨物到達清關場地時只需對抽查驗的包裹進行核查，無異常的包裹直接轉稅務核驗繳稅情況并做放行處理，使清關時效得到提升與加快；

4. 跨境DDP的繳稅方式被批準通過，完成了對非PRC條件下的入境繳稅規范與補充；

5. 商業快遞在政策層面享受與郵政清關同等的入境免稅待遇；一旦解決快遞入境的清關監管流程與清關場地的問題，商業快遞將會成為跨境包裹的主要通道，在時效與價格方面得到優化；

6. 50美元以下免稅的清關地不再局限庫里蒂巴，而是在全巴西任一個合規的Ceint倉清關都可以，由此，未來無論是郵政還是商業快遞都會發生一些改變。

加入PRC后包裹入境的變化

1、 合規申報要求變化：

跨境電商平臺在申請加入PRC注冊時，須按巴西聯邦稅局的要求與規則提供平臺主體及巴西代理人的全套資料，入境申報有統一的規范要求，比如面單上需有平臺的訂單號、平臺的LOGO、發貨人須是平臺或平臺上的商家（法人主體）、申報金額要求與平臺上的銷售金額及收款公司支付出的金額是一致的，另外對申報的HS Code及商品名稱要有對應關系。一系列的合規申報就讓電商交易在陽光下進行，涉及到限制或監管類的商品（比如化妝品、嬰幼兒用品、保健品以及涉及到藍牙類的3C產品等）將會受到更加嚴格的監管。

2、 繳稅方式變化：

PRC條件下只接受發貨前的預繳稅與清關確認后的正式扣稅模式，即繳稅環節是在物流發貨前的預申報環節開始的，由于巴西聯邦稅局還沒準備好一個可以在交易環節直接繳（扣）稅的系統，目前采用的是物流商扣運費的系統來代繳代扣進口相關稅金，所以對平臺、賣家或承運商來說，新的交易條件下需要提前代付這個稅金。

另一個問題就是被扣稅的對帳問題：目前郵局還沒有一個可以推送被扣稅單的技術接口，如何解決物流商與平臺或商家被扣稅稅單的對帳問題，是需要提升與解決的運營難點。

3、 清關與查驗時效：

按新的入境政策規定，PRC條件下的包裹在入境時可享受快捷式綠色快速清關待遇，海關只需對入境包裹進行一定比例的抽查，抽查如沒有問題就可以快速放行，如抽查有問題會擴大抽查比例，如果查驗中有發現低申報，申報品名與實物不符或者有違禁品時，海關有權暫停PRC的便利。相對其它模式的入境來說，PRC的包裹清關是最便捷的方式；

新政下包裹入境的三種申報繳稅方式

巴西新政下的繳稅有三種模式（PRC、跨境DDP與DDU），前兩種繳稅模式是發貨前預繳稅的模式，由發貨的物流承運商替電商平臺或電商賣家在發貨申報前預繳一定的稅金，實行物流商代繳代扣費用的方式；而第三種方式是由收貨人在包裹到達清關地后由收貨人進去繳稅操作的方式。

這里需要糾正市場上普遍的錯誤認識：新政下對于50美元免繳60%進口綜合稅是對所有的繳稅模式有效的，而不是只在PRC條件下可以免稅，對DDP或DDU就不能免稅。DDP與DDU條件下網購50美元以下的進口商品同樣可享受免60%進口綜合稅，它們不同的地方只是清關時效、查驗與放行方式的不同。

1.PRC繳稅方式

如前所述，這是一種讓交易平臺信息在政府主管部門備案后進行的合規繳稅方案，它要求由承運商負責代繳納進口ICMS 稅與進口綜合稅（如有），可享便捷清關與查驗綠色通道。

2.跨境DDP繳稅方式

為讓沒有辦法完成PRC注冊的商家包裹也能在合規繳稅下順利通關放行，聯邦國稅局發文件允許安駿物流與巴西郵政（Correios）參與測試的一種新的入境繳稅方式?？缇矰DP是指由與巴西郵政（Correios）或國際快遞公司有合作協議的巴西境外公司來代繳代扣稅金的繳稅方式。

注意這里成立的條件是：A、負責代繳稅的物流承運商應是巴西境外公司； B、物流承運人需要與巴西郵政（Correios）或有資質的巴西國際快遞公司有合作協議； C、物流承運人是替境外的電商平臺或電商賣家繳稅，資金應來自巴西境外，應具有外匯結算記錄。

跨境DDP的好處是由發貨人代繳稅金，在清關時不需要等待收貨人繳稅后再放行，加快了繳稅的操作時效，也簡化了繳稅的操作環節，減少了購買者在下單購買時的擔憂。相比PRC來說，它的不利點在于預繳稅后海關需要包裹到達清關場地后才能開始清關，在清關過程中郵局人員需要對包裹進行掃描操作確認是否完成繳稅，這樣會讓清關操作的時間拉長到4-5天。

需要注意的是：跨境DDP繳稅與現在市場上出現的DDP代繳稅方式是不同的，區別主要在于繳稅的資金與主體，跨境DDP的代繳稅主體是巴西境外的公司，用于繳稅的資金來自巴西境外，目前市場上的DDP代繳稅采用的是用巴西境內的資金來代繳稅，但收取平臺或商家的資金用的是巴西境外的公司，所以這是一種不合規也不合法的操作方式，被聯邦稅局定義為有涉嫌洗錢的不合法行為。

目前安駿物流是經聯邦稅局與巴西郵政（Correios）授權參與跨境DDP測試的第一家合作公司，所有測試已達到預定目標，并于近日將上線運營。

3.DDU繳稅方式

DDU的繳稅方式是指包裹到達清關場地后，海關按流程走完入境審查，審查OK后進入繳稅環節，由郵局或清關公司通知收貨人完成繳稅，待繳稅OK后海關再核對后放行包裹。目前在沒有實行新政前的方式全是DDU繳稅方式，這里最大的問題是如何及時通知到收貨人去繳稅，第二是收貨人是否有繳稅意向事先并不知道，第三是清關與等待繳稅的時間很長，所以可預計在啟動新政后使用這種方式的平臺并不多。

安駿物流跨境產品在巴西新政下有哪些優勢

1、可成為跨境平臺或獨立站企業在巴西PRC注冊的代理人

作為一家在巴西有數個子公司及1300多名巴西員工的跨境物流企業，我們具有滿足巴西聯邦稅對對注冊PRC要求的巴西代理人的所有資質與要求，可以協助電商平臺或跨境獨立站企業完成PRC注冊并取得PRC注冊代碼，協助平臺打通便捷快速清關的綠色通道；

2、可成為跨境平臺或獨立站企業在巴西指定的PRC物流服務商

作為巴西郵政（Correios）近三年來最大的跨境合作客戶，安駿物流具有與ECT（巴西郵政）長期的戰略合作協議，可以成為平臺在注冊PRC時指定對接ECT的物流合作商。同時安駿物流下屬巴西國際快遞公司具有巴西國際快遞經營許可證資質，可以成為平臺在注冊PRC時指定商業快遞物流服務商；

3、可提供跨境PRC與跨境DDP條件下代繳稅物流服務

作為聯邦稅局與巴西郵政（Correios）指定的首家PRC及跨境DDP條件下代繳稅測試企業，我們完成了與巴西郵政及聯邦稅局的繳稅系統對接及流程測試，可以替跨境平臺企業、獨立站賣家或第三方電商賣家提供代繳代扣進口稅的服務，并對合規性操作提供指導服務。

4、可提供跨境商業快遞的清關、轉運與派送服務

依據安駿物流與巴西圣保羅GRU機場集團公司簽訂的戰略合作協議，安駿物流承租了位于GRU機場內靠停機坪的國際快遞與國際包裹海關監管操作中心（GRU Ceint倉）2.5萬平方倉庫，并取得了GRU Ceint倉15年的運營權，可面向電商平臺、跨境獨立站賣家或第三方物流公司提供商業清關或郵政清關的場地，并可以享受50美元內免60%進口綜合稅的政策優惠，并提供機場打板、拆板與商品保稅存儲等服務。

同時安駿物流巴西快遞公司已啟動電商快遞服務，正在組建可覆蓋巴西全境的電商快遞網絡，可為電商平臺客戶提供從清關到派送完成的一站式服務。

5、可提供圣保羅GRU機場的地勤服務與打板拆板服務

安駿物流位于GRU機場的全資子公司巴西安駿地勤服務有限公司具有機場地勤操作與運營牌照，可為包機公司、航空公司或企業貨主提供GRU機場的理貨、拆板、入境申報、機場內轉運、異常件處理等機場服務。

安駿物流正以巨大的投入在巴西境內構建跨境物流與本地電商物流的基礎運營能力及派送網絡，并以客戶需求為導向構建創新性產品，力求在滿足巴西新政要求下，為客戶提供更多高性價比的物流服務產品。揚帆巴西的路上，安駿始終與您同行！